中國南部隨著改革開改經濟快速發展，跨國黑幫金融犯罪的手法日益昌獗，犯罪分子盜取國庫財富的罪行日新月異…… 為了斬斷黑手，稽查懲處洗錢犯罪，打擊腐敗分子，由南江省稽查局長常泳波為首的專案組，開始了代號為“利劍”的反洗錢行動，直逼南明市…… 跨國黑幫洗錢集團首腦司馬凌云在南明市苦心經營多年，虛設企業二十多家，僅虛開增值稅發票一項，每年就給他贏利上億元。另外正常運營的二、三家企業開張后也一直逃稅。雖然，這些企業都是雇人前臺操做。但如果常泳波追查到底，每年上億元的收益泡了湯，他著實于心不甘…… 專案組連續出擊，都由于南明市地稅局副局長孫朗的通風報信，無功而返；十張沒有發放連號的增值稅發票更象一個重磅炸彈出現在專案組的視線。追查票據來源，驚天大案逐漸拉開，南明市地稅局庫房內的票據竟是假的…… 為了轉移專案組的視線，司馬凌云四面出動，一面犧牲自己開辦的港資企業“華元集團”，并利用“遠東集團”的外衣，成功的接受了“華元集團”的所有資產，另一方面設下圈套，誣陷常泳波貪污受賄，迫使其調離專案組，同時暗中派人殺死專案組員，致使專案組工作陷入絕境…… 案件的持續深入，黑幕背后的大人物也逐漸冒出水面，人大代表省政協委員肖學農，把持著南明市黑白兩道，利用自己的特殊身份一手遮天…… 常泳波秘密返回南明市，他會向黑道低頭？還是忠于神圣的職責？還是會和司馬凌云聯手對付跨國黑幫洗錢集團呢？